若佛子。皆已信心受佛戒者。若国王。太子。百官。四部弟子。自恃高贵。破灭佛法戒律。明作制法。制我四部弟子。不听出家行道。亦复不听造立形像。佛塔经律。立统官制众。使安籍记僧。菩萨比丘地立。白衣高座。广行非法。如兵奴事主。而菩萨正应受一切人供养。而反为官走使。非法非律。若国王百官。好心受佛戒者。莫作是破三宝之罪。若故作破法者。犯轻垢罪。

 

此戒禁制种种非法设施，志在障碍三宝者。系专门对国王太子百官而言。此辈既受佛戒已，不得起贡高我慢心，仗恃高位，欺凌三宝，不许四众出家等。若不听出家，则断僧宝。若不听造形像、佛塔，则断佛宝。若不听造经律，则断法宝。复次不得专设某政府机关，管制出家人，妨碍行道。说法时，菩萨比丘应升高座。若比丘地立，而在家人(或王亲贵戚，官僚大臣等)高座，是为非法，亦无异兵奴制度。军队里，下部不能坐，而要站立禀告上司。奴役更加没有自由。若以兵奴之法来统辖出家人，是非法非律。

 

「若佛子，皆已信心受佛戒者」：佛子，指已经受过菩萨戒的人。都已经有信心，而受过佛戒的人。「若国王、太子、百官、四部弟子」：或者为受过戒的国王、太子、百官、四部弟子。四部，出家二众跟在家的二众，即比丘、比丘尼、优婆塞、优婆夷(又一说：即居士、居士妇、童男，童女。见《蕅益大师全集》)。「自恃高贵」：仗恃自己身份高贵、有地位。「破灭佛法戒律」：破坏、消灭佛法戒律。

 

「明作制法」：以这种明定，而作出种种限制的法。「制我四部弟子」：限制我的四部弟子。「不听出家行道」：不准许他出家修行。「不听造立形像，佛塔经律」：不许塑造佛像、菩萨像，或不许造佛塔、印经典。古年都是印刷不发明的时候，都是用人手写，所以这个都限制。

 

「立统官制众」：设立一个专门的官，把出家人做一个统系，来管制出家众。「使安籍记僧」：使出家人有一个僧籍，且专有一部门管僧人的，给他记每个每个僧。「菩萨比丘地立，白衣高座」：受过菩萨戒的比丘地立，而白衣(在家人)高座。「广行非法，如兵奴事主」：所行非法(不合佛法)，不是一件两件，而是事事都是这样。军队中，兵要见到官，都是站立的，不能坐下；奴侍主，也是那样。以这兵奴之法来限制出家人。

 

「而菩萨正应受一切人供养，而反为官走使」：受过菩萨戒的人，正应受一切人供养，反而在政府做事，为官走使，故意地限制出家人。「非法非律」：不合佛法，不合戒律。「若国王百官，好心受佛戒者」：若国王百官，以慈心受佛戒的人。「莫作是破三宝之罪」：万不可以做这破三宝的罪。「若故作破法者，犯轻垢罪」：若故意做这种破法的制限，犯轻垢罪。

 

具缘：此具性遮二业。因其障碍善法，违背天性，故未受戒者，唯犯性业。若受戒者，则犯性遮二业。此戒四缘成罪。(一)是三宝事。(二)三宝事想。(三)有制限心。(四)制限得成，随事结罪。

 

开遮：如弥勒昔为国王，假设非法制限，以兴正法。如《华严经》入法界品，善财童子往参无厌足王，深入宫内，但见剑树刀山，镬汤炉炭，泥犁苦具，恐怖万端！后了悉此是大菩萨为实施权，了生如幻，幻化如生，以如幻法门，化现种种刑具善巧调伏刚强众生，使国民生畏，断恶修善，奉公守法。此是菩萨权巧示现，故当别论。但若设非法制限，则有破灭三宝之嫌。